martes, 21 de junio de 2022

Proyectos de actuación autonómicos

 

Página web de la LISTA

El Proyecto de actuación autonómico

Determinaciones y justificaciones

En diciembre de 2021 entró en vigor la Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía. Dicha ley incorporaba el Proyecto de actuación autonómico como instrumento de ejecución de las actuaciones previstas en los planes territoriales. Los proyectos de actuación son ahora instrumentos de ordenación territorial destinados a desarrollar actuaciones declaradas de interés autonómico que no estén previstas en el planeamiento territorial. La necesidad de Proyecto de actuación autonómico surge cuando una Declaración de interés autonómico se otorga a actuaciones que precisan el desarrollo urbanístico del ámbito de implantación de cualquier tipo de uso.

Determinaciones en los Proyectos de actuación

Si las actuaciones, de carácter público o privado, requieren desarrollo urbanístico mediante Proyecto de actuación, las determinaciones de la Declaración de interés autonómico no podrán aplicarse directamente. Será el Proyecto de actuación el instrumento que incorpore las determinaciones de ordenación y gestión que requiera su ejecución, que serán las que se atribuyan a los instrumentos de ordenación urbanística que requiera la actuación urbanizadora. Las determinaciones contenidas en los proyectos de actuación pueden ser vinculantes para los municipios. La ley permite la formalización de convenios con los municipios afectados y la constitución de órganos de gestión, para establecer los términos de la ejecución y gestionar el desarrollo.

Aprobación de proyectos de actuación

Los Proyectos de actuación autonómicos deben recibir la aprobación de la Consejería competente en materia de ordenación del territorio, al igual que toda la documentación necesaria para desarrollarlos. La aprobación requiere que el proyecto se someta a información pública durante un mes, durante el cual deben pronunciarse todas las entidades encargadas de gestionar los intereses públicos afectados. Además, se debe otorgar audiencia a los ayuntamientos y administraciones de los términos municipales afectados durante dos meses, como mínimo. Los Proyectos de actuación aprobados tienen vigencia indefinida, aunque pueden modificarse. Las modificaciones también deben ser sometidas a trámite de información pública y audiencia. La modificación de Proyectos de actuación puede iniciarse de oficio o por instancia de parte, y su formulación y aprobación corresponde al titular de la Consejería competente en materia de ordenación del territorio.

Justificaciones en los proyectos de actuación

Cada Proyecto de actuación autonómico debe contener las justificaciones siguientes:
  • ubicación y delimitación de la intervención
  • incidencia territorial
  • incidencia ambiental
  • grado de integración con la ordenación vigente aplicable
  • funcionamiento de las obras e instalaciones que se proyectan
  • distinción entre espacios según su titularidad (pública o privada).
La ejecución de un Proyecto de actuación autonómico puede incluir la delimitación de unidades de ejecución, con asignación de un sistema de actuación para cada una de ellas. 

martes, 5 de octubre de 2021

Nueva ordenanza sobre prestación compensatoria en Gaucín

 

Web del Ayuntamiento de Gaucín
Captura del sitio web del Ayuntamiento de Gaucín

Nueva ordenanza sobre prestación compensatoria en SNU en Gaucín

Objeto y obligación. Documentación y devengo.

En marzo de 2015 se publicó la Ordenanza nº 28, reguladora de la prestación compensatoria por el uso y aprovechamiento de carácter excepcional del suelo no urbanizable en el municipio de Gaucín. Dicha ordenanza derogaba todas las normas de igual o inferior rango que se opusieran a lo establecido en ella.

Objeto y obligación

La prestación compensatoria grava las construcciones e instalaciones que se ejecutan en Suelo No Urbanizable cuando no existe vinculación directa con la explotación agrícola, forestal o ganadera de dicho suelo. El propósito de dichas construcciones e instalaciones puede ser:

  • la implantación de infraestructuras, dotaciones o equipamientos
  • las edificaciones destinadas a uso industrial, turístico o terciario, ejecutadas al amparo de un Proyecto de actuación o de un Plan especial aprobado.

Los promotores de esas actuaciones quedan obligados a pagar la prestación compensatoria, con las excepciones siguientes:

  • las administraciones públicas que actúen mediante gestión directa
  • los promotores de viviendas unifamiliares aisladas vinculadas a uso agrícola, forestal o ganadero, ejecutadas al amparo de un Proyecto de actuación

Documentación

Junto con la solicitud de licencia de obras hay que presentar el proyecto técnico visado, impreso y grabado en soporte informático. Una vez certificada la terminación de las obras, la solicitud de Licencia de ocupación o utilización debe presentarse acompañada de un presupuesto actualizado de la inversión.

Devengo de la prestación

El devengo de la prestación compensatoria se produce cuando se otorga la Licencia de obras. Una vez liquidada, no podrá ser objeto de devolución, en el caso de que el promotor acabe desistiendo de la ejecución del Proyecto de actuación o del Plan especial.

miércoles, 20 de mayo de 2015

La Cédula urbanística en Málaga

Cédula urbanística en Málaga

Acreditación del régimen urbanístico aplicable


El vigente texto de la revisión-adaptación del Plan General de Ordenación Urbanística de Málaga prevé la creación de una Ordenanza municipal destinada a crear y regular la Cédula urbanística, como documento acreditativo del régimen urbanístico aplicable a una finca de demás circunstancias que concurran en los terrenos comprendidos en el término municipal en la fecha de la expedición.

Procedimiento de solicitud y plazo de expedición

Las solicitudes de Cédula urbanística deben presentarse por escrito, adjuntando un plano de emplazamiento de la finca a escala adecuada y tantos datos de localización como sean necesarios. En tanto no se apruebe la Ordenanza municipal reguladora de la Cédula urbanística, las cédulas deben expedirse dentro del plazo de dos meses contados desde la fecha de la solicitud.

Contenido de la Cédula urbanística

Las Cédulas urbanísticas expedidas en Málaga deben tener el siguiente contenido mínimo:
  • situación de la finca
  • declaración acerca de si está o no está edificada
  • clase y categoría del suelo
  • en su caso, Área de reparto al que pertenece, con indicación del aprovechamiento medio aplicable
  • planeamiento aplicable
  • en su caso, figuras complementarias de planeamiento aplicables
  • en su caso, instrumentos de intervención municipal aplicables
  • calificación del suelo, con expresión de los usos, las intensidades, las tipologías y demás determinaciones asignadas por el planeamiento que puedan tener incidencia en la ordenación
  • aprovechamiento objetivo resultante de las condiciones de ordenación, en función de los criterios de cálculo establecidos por el PGOU de Málaga o por el planeamiento de desarrollo que corresponda
  • en su caso, Unidad de Ejecución y sistema de actuación aplicable
  • nivel de cumplimiento de los deberes urbanísticos en el momento de expedición de la cédula
  • plazos aplicables para el cumplimiento de los deberes urbanísticos pendientes en el momento de expedición de la cédula
  • listado de requisitos mínimos indispensables para dotar al terreno con infraestructuras, concretando la parte cuyo cargo corresponde a los propietarios
  • aprovechamiento subjetivo atribuible, en atención a la superficie de la parcela y a las determinaciones del área de reparto.

Valoración de la Cédula urbanística

El valor acreditativo de la Cédula urbanística debe entenderse sin perjuicio de la ulterior subsanación de los errores que contuviese. En ningún caso podrá alterar los derechos u obligaciones asignables a la finca en virtud de la ordenación legal y urbanística aplicable en cada momento. No obstante, la existencia de errores en la información suministrada deberá ser considerada en cuantas resoluciones administrativas se adopten al respecto. En todo caso, una información errónea generará derecho del interesado a ser indemnizado.

Presentación obligatoria de la Cédula urbanística

La Ordenanza reguladora de la Cédula podrá establecer la obligación de presentar la Cédula urbanística como parte de la documentación necesaria para solicitar determinadas licencias.

Alineaciones y rasantes en la Cédula urbanística

La Cédula urbanística puede fijar las alineaciones y rasantes, o bien señalar la innecesariedad de su ajuste. Ambos casos eximen del requisito de redactar Expediente de alineaciones y/o rasantes.

Cédula urbanística y parcelación

Los Proyectos de parcelación urbanística, cuando se tramitan como documentos independientes, pueden contener una propuesta de Cédula urbanística para cada una de las parcelas resultantes.

domingo, 2 de junio de 2013

SNU de especial protección en Coín (II)

Suelo No Urbanizable de especial protección en Coín (II)

Legislación sectorial específica. Planificación territorial o urbanística.


Para vías pecuarias deslindadas, la legislación específica que regula el Suelo No Urbanizable de especial protección es la siguiente:
  • Ley del patrimonio natural y de la biodiversidad
  • Ley de vías pecuarias
  • Ley de conservación de los espacios naturales y de la flora y fauna silvestres
  • Reglamento de vías pecuarias de Andalucía.

BIC o catalogación general en Suelo No Urbanizable

Para suelos calificados como BIC o sujetos a catalogación general, la legislación específica que regula el SNU de especial protección es la Ley del patrimonio histórico de Andalucía.

Dominio público hidráulico

Para suelos incluidos en el dominio público hidráulico, la legislación específica que regula el SNU de especial protección es la siguiente:
  • Ley de aguas
  • Reglamento del dominio público hidráulico
  • Ley del plan hidrológico nacional
  • Ley de competencias de la Comunidad autónoma de Andalucía en materia de aguas
  • Ley de gestión integrada de la calidad ambiental.

Infraestructuras de comunicaciones

Para suelos destinados a infraestructuras de comunicaciones, la legislación específica que regula el SNU de especial protección es la siguiente:
  • Ley de carreteras del Estado
  • Reglamento general de carreteras
  • Ley de carreteras de Andalucía.

Montes públicos

Para suelos ubicados en montes públicos, la legislación específica que regula el SNU de especial protección es la Ley forestal.

SNU de especial protección por planificación territorial o urbanística

En Coín, el Suelo No Urbanizable de especial protección por planificación territorial o urbanística es el constituido por:
  • los terrenos de las zonas de SNUEP, establecidas en las normas urbanísticas del PGOU vigente
  • los terrenos de las zonas afectadas por el POTAUM.

Arquitecto











Daniel Trujillano, arquitecto

jueves, 30 de mayo de 2013

La Licencia de urbanización en Andalucía

Licencias de urbanización en Andalucía

Actos sujetos. El Proyecto ordinario de obras de urbanización.


Entre los tipos de licencia urbanística que define el vigente Reglamento de disciplina urbanística de la Comunidad autónoma de Andalucía se encuentran las Licencias de urbanización. El reglamento define las Licencias de urbanización como aquellas cuya finalidad es comprobar que las actuaciones de transformación del suelo se ajustan a la legislación urbanística y a los instrumentos de planeamiento aplicables.

Actos sujetos a Licencia de urbanización

De acuerdo con el Reglamento de disciplina urbanística, los actos de construcción, instalación y uso del suelo que deban realizarse al margen de Proyectos de urbanización debidamente aprobados están sujetos a previa licencia urbanística municipal. Entre dichos actos cita expresamente los siguientes:
  • obras de vialidad
  • obras de infraestructura y servicios.

El Reglamento también especifica que no serán objeto de licencia de urbanización las siguientes obras:
  • las obras comprendidas en Proyectos de urbanización previamente aprobados
  • las obras complementarias a la edificación y contenidas en un Proyecto de edificación.

El Proyecto ordinario de obras de urbanización

Las obras comprendidas en Proyectos de urbanización no requieren licencia, pero eso no quiere decir que las Licencias de urbanización se refieran a obras ejecutadas sin proyecto. Las obras de urbanización que deban ejecutarse al margen de un Proyecto de Urbanización pueden definirse mediante un Proyecto ordinario de obras de urbanización. Los Proyectos ordinarios de obras de urbanización se refieren a servicios o infraestructuras concretas correspondientes a alguno de los siguientes casos:
  • suelos de dominio público parcialmente consolidados por la urbanización
  • ámbito interior de un solar, cuando la urbanización no se incorpore como obra complementaria de la edificación.

Ambos casos están sujetos a la obligación de obtener licencia.
Proyecto de urbanización














Daniel Trujillano, arquitecto

miércoles, 29 de mayo de 2013

Los Proyectos de urbanización y de obras civiles (II)

El Proyecto de urbanización o de obras civiles (II)

Documentación de las fases


La documentación que compone los Proyectos de Urbanización y de obras civiles se estructura según las fases en las que se subdivide el servicio profesional.

Anteproyecto

El Anteproyecto de un Proyecto de Urbanización o de obras civiles se compone de los siguientes documentos:
  • memoria justificativa de las soluciones de tipo general adoptadas
  • planos de plantas y esquemas de instalaciones, a escala
  • avance de presupuesto, con estimación global.

Proyecto de ejecución

La documentación que compone el Proyecto de ejecución correspondiente a un Proyecto de Urbanización o de obras civiles se estructura según los siguientes apartados:
  • memoria descriptiva
  • proyectos específicos.

La Memoria descriptiva se compone de los siguientes documentos:
  • memoria general
  • anejos
  • Pliego de condiciones
  • resumen del presupuesto general.

Además, cada Proyecto de urbanización o de obras civiles puede contener uno o más Proyectos específicos, los cuales deben contener la siguiente documentación:
  • memoria descriptiva
  • anejos, que contendrán características y cálculos
  • planos de plantas, alzados, perfiles, secciones, etc.
  • Pliego de condiciones
  • Presupuesto, que contendrá las mediciones, los cuadros de precios, presupuestos parciales y el presupuesto general.

Dirección de obras

La documentación que corresponde a la Dirección de obras la componen las órdenes de obra, que serán gráficas y escritas.

Liquidación y recepción

Corresponden a la fase de Liquidación y recepción los siguientes documentos:
  • Estado económico final de la obra
  • Acta de recepción provisional, o plazo de garantía, en su caso.
Proyectos de urbanización














Daniel Trujillano, arquitecto